一、中心战略主体构成:
联盟组织、联盟成员和用人单位。
二、中心战略发展方向:
农民工，城市非全日制和零星劳动者，“三退人员”；中、小、微企业和个体工商户等等。
联盟共建和谐劳动关系，实现劳资利益共同体、合作共赢，高质量发展。
收获省人、省事、省钱，防范风险。简称“三省一防”。同时提高劳动生产率，倍增经营效益。
规范个体劳务不合规和代开发票增加税费的错误作法；消除错误规避工资支付造成的财务堰塞湖和财务肠梗阻等劳动、社保和税务的法律风险。
实现人力资源宏观与微观配置、微观与宏观管理相结合，改善管理结构， 提升管理水平，防范和消除劳动纠纷，打造高质量发展。
劳动者享有问工作、问待遇、问健康，扶持正确诉求。简称“三问一扶”。同时体现工作体面，人格尊严和两个“家”的氛围。
替代有损和谐劳动关系的劳务派遣和劳务外包用工的功能。
配合政府人力资源部门积极贯彻执行部人社厅发《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引（试行）》和《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见》等文件精神，规范人力市场秩序，减缓就业压力。
（三）理论法律依据:
1、新发展階段，新发展理念，新发展格局。新就业形态和思维创新，理论创新的要求。
人力资源（Human Resource ，简称HR）人力资源指组织所拥有的能够被企业所用，且对企业价值创造起贡献作用的人及其能力、技能、经验、体力等的总称。也指人力资源市场中处于劳动年龄、具有劳动能力的人员对象，包括在业人员和失业人员。在人力资源服务领域，人力资源的概念实际可以将其“狭义”的理解为人力资本及其服务。
培训服务，就是由企业提出培训需求，或者由培训服务提供商帮助企业进行培训调研和分析之后制定培训计划（该形式众多培训机构不具备此能力），并由培训培训服务机构进行师资匹配和授课教学的一种传统服务形式。该培训服务商实则是进行“师资贩卖”并赚取差价。
管理咨询服务，由企业管理咨询公司，在企业诊断的基础上，分析出企业出现的问题和亟待解决的问题，并依照企业实际情况出具整体解决方案，与企业管理者确认后，依照计划进行方案实施和推进的一种人力资源服务类型。