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企业向公民借款只能向特定的、少数的人借款，而不能面向社会公众；
企业只能因某些特殊的事由而向公民临时借款，不可以是经营性行为；
企业借款给公民，只能满足某个或某些公民的临时特殊需要，比如本企业职工生病、购买住房等，企业不能以此牟利.
借据约定应当详细、明确、合法。比如，出借人与借款人的姓名书写正确；出借款的方式、金额以及币种的书写方式、借款期限、借款用途、借款利息、偿还方式都要做好约定，后还有签字签章按手印等这些都要注意。
民间借贷存在和发展的经济基础则是小生产的生产方式。因为，在小生产方式下，生产规模较小，企业需要的资金数量不大，这些小额资金需求往往被那些追求规模效益的正规金融机构所忽略，只能通过民间信用来满足，这就为民间借贷提供了生存和发展的深厚土壤。